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研究院星地融合技术研究所所长邓伟。他表示，我国发展卫星互联网已刻不容缓，应借助“地面”通信产业的优势，在国家统一的规划下，采取“天地一体、以地带天、开放多渠道共建”的发展策略尽快缩小中美差距。中国移动目前在标准制定、技术攻关、产业合作等方面进行了积极探索。未来，卫星互联网将呈现商业航天、天地一体为主流、手机直连卫星为主要市场的三大发展趋势，需要关注顶层设计，注重“两个不、两个一体”，加快实现我国天地一体网络商业闭环。

战略商业双驱动：卫星互联网已“箭在弦上”

邓伟表示，从卫星的发展来看，最初的卫星数量较少，无法通过星和星之间的连接形成一张网，需通过地面的通信节点形成网络，称为“天星地网”。

而如今随着卫星发射和制造成本的急剧下降，卫星数量几倍级增加；星间技术和产业逐渐成熟，星和星之间具备了互联能力，已经可以无需地面节点，就可独立形成一张网络，这就是卫星互联网，业界也称其为“天星天网”。

“在国家战略和商业价值双重驱动下，我国加快布局卫星互联网已经箭在弦上、刻不容缓。”他说道。

具体而言，因卫星资源稀缺宝贵，发展卫星互联网对国家具有重大战略意义。发射通信卫星离不开申请空间频率和轨道资源，而卫星频率和轨道等太空资源属于全球性不可再生资源，资源获取需遵循“先申先得、先占先得”甚至“先占永得”的原则。SpaceX的星链项目，计划部署4.2万颗低轨卫星，在2027年完成全部发射，目前已发射7000多颗，而我国星网、垣信各自申报约1.3万颗卫星，垣信已发射了36颗星。

同时，低轨星座不只是“飞行的移动基站”，还是能够跨越国界、天然全球化的基础设施，在通信、导航、遥感、国防等方面体现出越来越重要的战略意义和经济价值。

随着技术和产业发展，卫星通信正逐步从小众的应急市场走到大众的消费市场，应用场景更加广泛，特别是手机直连卫星让卫星通信走向普通消费者，卫星互联网商业价值大大提升。目前，AST和星链的卫星大阵列天线可实现低轨卫星手机直连，华为的Mate60pro已实现高轨卫星手机直连。数据显示，从2023年9月到现在发展的我国卫星手机用户，已超过了过去三十年。

开放多渠道共建：天地一体、以地带天

对于“卫星互联网会取代地面移动通信，颠覆电信运营商”这种说法，邓伟认为，这是“不可能的”。卫星网和地面网，两者之间应是互补的关系，而不是取代的关系。这主要表现为三方面：

一是两者能力互补。卫星网在广域覆盖方面有优势，如海面、海岛、航空、地面等一体覆盖，但容量方面是劣势，广大区域内的通信容量不高；而地面网在精准覆盖和容量方面有优势，广域低容量区域的覆盖有劣势，成本高；这就可在有需求的地方精准建设、按需配置容量，根据容量需求采取宏站、微站、皮站等多种灵活建设方案。其次，卫星网信号强度暂时无法穿透地面建筑，无法提供室内通信服务；而这些卫星无法提供服务的室内区域就需要地面网来覆盖。另外，针对一些低时延高可靠的业务，卫星网也难以满足需求。